Đại gia ‘ôm đất vàng’: Những lỗ hổng sai phạm nghìn tỷ đồng

[peterpheng]

Hơn 3.815 tỷ vnđ sai phạm đã được kiểm toán nhà nước chỉ ra tại 21 dự án Bất Động Sản BT (xây dựng - chuyển giao). Trong khi “cái áo” pháp lý chưa hoàn thành xong, hình thức đổi đất lấy cơ sở hạ tầng thuở nào im ắng giờ lại “trăm hoa đua nở” với nhiều bất cập khiến cơ quan quản lý điều hành bối rối và đang tìm cách siết chặt.
Dễ bị biến tướng, bóp méo
Khai mạc hội thảo chiến lược Cơ chế đầu tư BT - Những việc đặt ra và giải pháp hoàn thành, do truy thuế kiểm toán Chính phủ (KTNN) tổ chức triển khai ngày 19/10, ông Hồ Đức Phớc, Tổng truy thuế kiểm toán nhà nước, đã cảnh báo: Hình thức đổi đất lấy hạ tầng rất dễ bị bóp méo, biến tướng do thiếu minh bạch, vì những khoản phát sinh lợi nhuận vô cùng lớn từ cơ hội sở hữu những mảnh đất nền vàng , ở vị trí đắc địa hoặc những diện tích quy hoạnh rộng lớn của địa phương.
không riêng gì là cảnh báo mà trên trong thực tiễn, bà Trương Hải Yến, Phó Vụ trưởng, Vụ tổng hợp, kiểm toán nhà nước, cho hay, từ kết quả kiểm toán, cơ quan này đã đề xuất kiến nghị xử lý tài chính hơn 3.815 tỷ vnđ so với 21 dự án BT, tương đương 12,5% giá trị được truy thuế kiểm toán (3.815 tỷ đồng/30.425 tỷ đồng).
Nhiều chủ đầu tư dự án hạ tầng lớn đang dành sự chú ý cho các dự án Bất Động Sản BT (ảnh minh họa)
>>> Xem thêm về Thông tin một số ít dự án Bất Động Sản
rõ ràng và cụ thể, nếu những đơn vị thanh tra, kiểm sát như Thanh tra cơ quan chỉ đạo của chính phủ, KTNN không phát hiện ra các sai phạm trên, hàng nghìn tỷ đồng của Chính phủ đã bị thất thoát.
Một dẫn chứng khác đã cho thấy, tại Thành Phố Hà Nội, thanh tra chính phủ nước nhà thanh tra 15 Dự Án BĐS BT, cả 15 Dự Án BĐS đều có sai phạm, ở các mức độ khác nhau. Trong đó, có tới 14 dự án Bất Động Sản là chỉ định thầu, để lọt nhiều người đầu tư yếu kém.
vì vậy, theo ông Nguyễn Đình Hòa, PGĐ trường học và tu dưỡng nghiệp vụ kiểm toán (KTNN), như một hệ lụy tất nhiên, thất thoát trong dự án BT sẽ là thất thoát kép. Thất thoát thứ nhất, vì BT đa phần là bổ nhiệm thầu, đề ra chào do không có đối đầu nên không phản ánh giá trị theo đúng giá thị phần. Thất thoát thứ hai là thất thoát từ đất đai.
dự án Bất Động Sản BT thiết kế và xây dựng đường trục hướng nam TP. Hà Nội do Cienco 5 làm chủ đầu tư của dự án, với 41km đường, mặt cắt làn đường 40m, 4 làn xe từ ngã ba Kiến Hưng (Hà Đông) tới Pháp Vân - Cầu Giẽ (Thường Tín) là một điển hình. Nhà nước trả cho Cienco 5 các khu đất nền để nâng tầm phát triển Khu đô thị mới Thanh Hà và Mỹ Hưng. Song, sau 9 năm tiến hành, chủ đầu tư dự án mới gây dựng được 12km đường. Thế mà, đất đai đã giao tất cả cho chủ đầu tư dự án, và Cienco 5 đã bán đất Thanh Hà cho một chủ đầu tư khác.
Ông Phạm Quang Tú, tổ chức Oxfam, cho rằng, lý do dẫn đến thực trạng trên, là thiếu một khung pháp lý. Đến lúc này, các Dự Án BĐS BT được quy định ở tương đối nhiều văn bản quy phạm pháp luật, nhưng lại đang tồn tại không ít khoảng trống pháp luật và khoảng chồng chéo pháp luật.
Các quy định về hình thức đầu tư BT vẫn còn lép trong những văn bản pháp luật. BT chỉ có 1 câu, 1 dòng trong những điều của Nghị định nên người ta dựa vào đó để lách - ông Lê Huy Trọng, kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành V, nhận xét.
Chính khoảng trống pháp luật về xác lập giá trị vẫn tồn tại, quyền quyết định giá trị lại trao cho Bộ Tài chính, phương thức này tạo nên nguy cơ tham nhũng rất lớn - ông Tú e ngại.
nguyên do nữa là vì việc không thiết kế xây dựng và công bố chiến lược dự án Bất Động Sản hoặc có nhưng chậm và công tác chọn lựa CĐT không cạnh tranh đối đầu, đa số là chỉ định thầu. Việc lập Dự Án BĐS, thiết kế và phê duyệt là chủ đầu tư dự án tự làm. Trong quy trình tiến hành khởi công không giám sát chặt chẽ, quyết toán không kịp thời. Việc xác lập giá thành của đất bán vẫn thực hiện đau đầu tư mạnh quan điều hành.
dự án phải đấu thầu, đất phải bán đấu giá
Qua tiến độ truy thuế kiểm toán, ông Lê Huy Trọng, truy thuế kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành V, đã nhận thấy nhiều bất cập. Ông dẫn chứng: cho dù trên văn bản pháp luật, với hình thức đầu tư BT, nhà nước thanh toán bằng quỹ đất. Song, thực tế Hiện nay có trường hợp tỉnh thanh hóa bằng tiền, thanh toán bằng cả nguồn vốn chi phí, nguồn vốn trái phiếu cơ quan chính phủ, thậm chí là cả vốn vay, trong khi vốn của chủ đầu tư của dự án rất nhỏ.
truy thuế kiểm toán nhà nước vào cuộc và cũng đã phát giác nhiều sai phạm tại Dự Án BĐS Nhà máy xử lý nước thải Yên Bộ do Gamuda Land xúc tiến theo phương thức BT.
“Chúng ta lại chưa quy định tỷ suất vốn của nhà đầu tư, dẫn tới hiện trạng nhiều CĐT còn thiếu tố chất vẫn được thực hiện các dự án đầu tư”, ông Trọng nói.
Ông e ngại, khá nhiều mảnh đất nền đẹp, đắc địa được cấu thành giá thấp hơn không ít mà lẽ ra phải đưa ra bán đấu giá. Mà thực tế ở các Q, huyện khi đấu giá đất, giá trúng có khi còn đang cao gấp 15-20 lần khi đối chiếu với mức giá đưa ra.
do đó, TS. Đặng Văn Thanh, Chủ tịch Hội kế toán và truy thuế kiểm toán Nước Ta, nhận định rằng, hình thức góp vốn đầu tư BT đã xúc tiến 10-20 năm nay rồi, việc thiếu một khuôn khổ pháp lý hoàn thành xong đang làm cho thị trường thiếu công khai minh bạch, gây ra nhiều hệ lụy,... Tổng thể quy trình tiến độ Lúc bấy giờ chưa chuẩn, cần xem xét lại.
“Nên chăng, Chính phủ phải đứng ra đặt hàng. Chính phủ phải chủ động toàn bộ các khâu, từ dự toán, đấu thầu,... Tránh việc để các người đầu tư chủ động, bởi họ sẽ xây cơ Sở dự toán không tốt, đội vốn lên không ít, đặc biệt là khi ý định của CĐT không sáng láng, rõ ràng”, ông Thanh đề xuất kiến nghị.
Nên đảm bảo minh bạch công khai, cương quyết đưa vào luật: dự án là phải qua đấu thầu, giao đất là phải qua bán đấu giá, như thế mới bảo vệ giá thành của đất bán theo như đúng thị trường. Kiểm tra, giám sát, truy thuế kiểm toán cũng nên lấn sân vào ngay từ khi dựng nên đến khi quyết toán dự án.
đại diện Bộ KH-ĐT, bà Vũ Quỳnh Lê, Phó Cục trưởng Cục điều hành Đấu thầu - đơn vị chức năng gây dựng dự thảo sửa đổi Nghị định 15 về đầu tư theo dạng công tư, cho hay, tới đây, chắc như đinh sẽ có một chương riêng về hình thức đầu tư BT. Các quan điểm tại hội thảo là những đóng góp thiết thực để cơ quan này giải quyết và khắc phục “cái nền chưa chắc như đinh đóng cột còn nhiều lỗ hổng”, theo lời bà Lê.
mặc dù thế, ở một hội thảo lớn như vậy tương quan đến xây dựng cơ chế pháp luật cho đầu tư BT, theo lời chủ tọa, mặc dù KTNN đã mời đại diện các Bộ: Tài nguyên - thiên nhiên môi trường, KH-ĐT, Tài chính, thiết kế xây dựng,... Nhưng không đơn vị nào gửi văn bản đóng góp ý kiến. Các đại diện thay mặt của TP Hà Nội, Thành Phố HCM, những địa bàn có nhiều dự án góp vốn đầu tư BT, cũng vắng mặt.

View more random threads:

• Các tiêu chí lựa chọn thuê Royal City
• Các dự án đất nền bị bỏ hoang trong nhiều năm liền
• Căn hộ chung cư 3 phòng ngủ phố Kim Đồng thành phố Cao Bằng
• Lý do khiến khách hàng quan tâm đặc biệt đến căn hộ Hado Green Lane
• Thị trường BĐS hcm còn lo bất ổn
• Bất động sản quận 7 tphcm kênh đầu tư số 1
• Dự Án Vinhomes Golden River Đẳng Cấp Giữa Lòng Thành Phố
• Cơn sốt trở lại, đất nền tăng giá 2 lần
• Căn hộ Northern Diamond Long Biên Điểm nhấnLong Biên
• Thận trọng trước cơn sốt thị trường đất nền ven Thành Phố HCM